Thượng viện Mỹ Bật Đèn Xanh Cho Dự Luật GENIUS: Đặt Nền Móng Pháp Lý Cho Stablecoin
Vào ngày 19/5 (giờ địa phương), Thượng viện Mỹ đã bỏ phiếu thông qua bước đầu của GENIUS Act – dự luật quy định về stablecoin, với kết quả áp đảo 66 phiếu thuận và 32 phiếu chống. Đây được xem là một cột mốc quan trọng cho ngành tiền điện tử Hoa Kỳ, mở ra khả năng hình thành khung pháp lý rõ ràng và toàn diện cho thị trường stablecoin trị giá gần 250 tỷ USD.
GENIUS Act là gì?
GENIUS (Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins) là dự luật được Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa Bill Hagerty đề xuất từ tháng 2/2024. Dự luật đặt ra các yêu cầu khắt khe đối với các tổ chức phát hành stablecoin:
- Stablecoin phải được bảo chứng hoàn toàn (fully backed) bằng tài sản thật.
- Phải thực hiện kiểm toán định kỳ và minh bạch tài sản bảo chứng.
- Chỉ những tổ chức có giấy phép liên bang hoặc tiểu bang mới được quyền phát hành.
- Cấm hoàn toàn stablecoin thuật toán – loại stablecoin vốn gây ra nhiều lo ngại kể từ sự sụp đổ của TerraUSD năm 2022.
Cuộc chiến chính trị quanh stablecoin và Donald Trump
Dự luật ban đầu vấp phải sự phản đối của nhiều thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ do lo ngại về mối liên hệ giữa nội dung luật và các dự án tiền điện tử mà cựu Tổng thống Donald Trump và gia đình ông đang triển khai – từ memecoin, nền tảng giao dịch, công ty đào coin, cho đến một stablecoin riêng mang tên USD1 (hiện đã lọt top 7 stablecoin theo vốn hóa thị trường).
Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren, một người có lập trường cứng rắn với tiền số, gọi đây là "dự luật tạo điều kiện cho Trump và gia đình ông kiếm thêm hàng trăm triệu USD từ crypto".
Tuy vậy, các thượng nghị sĩ Dân chủ khác như Mark Warner, Adam Schiff và Ruben Gallego đã thay đổi lập trường, nhấn mạnh rằng: “Chúng ta không thể tiếp tục đứng ngoài cuộc trong khi ngành công nghiệp blockchain phát triển mạnh. Nếu không phải Mỹ định hình nó, thì sẽ là các quốc gia khác – theo hướng không có lợi cho giá trị dân chủ của chúng ta.”
Bước tiến quan trọng cho ngành stablecoin
Dự luật GENIUS hiện sẽ tiếp tục được thảo luận chi tiết tại Thượng viện, với mục tiêu thông qua toàn diện vào dịp Ngày Tưởng niệm (Memorial Day) – tức ngày 26/5.
Nếu được thông qua, đây sẽ là lần đầu tiên Mỹ có khung pháp lý toàn diện về stablecoin – một mảnh ghép quan trọng trong hệ sinh thái Web3 và tài chính phi tập trung (DeFi), hiện đang bị thống trị bởi Tether (USDT) và Circle (USDC).
Kết luận
Dự luật GENIUS không chỉ là một nỗ lực quản lý tài sản số, mà còn là bước đi chiến lược nhằm bảo đảm vị thế công nghệ và tài chính của Mỹ trong kỷ nguyên blockchain. Dù còn nhiều tranh cãi, việc Thượng viện bật đèn xanh là tín hiệu rõ ràng rằng thời kỳ “vô chủ” của stablecoin đang dần kết thúc – và luật pháp đang theo kịp công nghệ.
